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新華網(wǎng)長沙9月11日電（記者余春生、張格）9月12日至14日，第十一屆全球湘商大會將在湖南懷化舉行，這是湘商大會第一次走進大湘西地區(qū)。一座山區(qū)小城，緣何擁有了“國際范”？是什么吸引全球湘商在此匯聚？這座山區(qū)小城背后蘊藏著哪些高質量發(fā)展的秘訣？大會開幕前夕，記者深入懷化多地采訪調研，一探究竟。

這幾年，“陸港”成為了懷化當?shù)氐囊粋€熱門詞匯，這也是推動這座城市高質量發(fā)展的“新引擎”。

2019年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節(jié)點城市，且為湖南省唯一納入西部陸海新通道的重要節(jié)點城市。

抓住國家重大戰(zhàn)略機遇，懷化逐步將國際陸港建設提上日程。幾年間，懷化海關監(jiān)管場所、跨境電商監(jiān)管中心、南區(qū)集拼箱中心等項目相繼建成，海關查驗、跨境電商、倉儲配送等功能不斷完善。

目前，懷化國際陸港已開辟了經(jīng)北部灣港、廣州港、深圳港、湛江港的4條鐵海聯(lián)運國際通道和中老、中越、中緬等7條國際鐵路物流通道，在中部地區(qū)率先獲批中老圖定班列線路，貿易通達東盟、歐美等119個國家和地區(qū)。

為保障班列順暢運行，懷化海關還構建了與沿線基層海關“點對點”聯(lián)系機制，保障通道通暢。指導企業(yè)運用“通關一體化”“鐵路快通”等便利化模式，探索出口散裝貨物“先查驗、后裝運”集拼模式。提供7×24小時預約通關服務，在商品歸類、產地證簽發(fā)、屬地查檢申報等方面為企業(yè)提供“一對一”指導，開設農產品進出口“綠色通道”。

依托國際陸港，身處內陸山區(qū)的懷化逐漸成長為對外開放的前沿。今年上半年，懷化市進出口總值66億元，同比增長73.6%，增速居全省首位。其中出口57.8億元，同比增長72.2%；進口8.2億元，同比增長84.3%。

陸港的快速發(fā)展，帶動全球多地的產品在懷化匯聚，但要更大程度激活陸港的發(fā)展動能，產業(yè)的聚集必不可少，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境則是關鍵的一步。

“企業(yè)信用好，辦事走綠色通道！”日前，三一環(huán)境產業(yè)有限公司負責人對懷化高新區(qū)的“信易+審批”服務贊不絕口。該公司環(huán)衛(wèi)智能裝備制造項目簽約后急于開工，但手續(xù)未全。得益于其優(yōu)質信用，高新區(qū)幫企業(yè)容缺辦理了項目立項、規(guī)劃等手續(xù)，一天就辦好了原本需5個工作日的施工許可證。這是懷化持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

近年來，懷化把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，制定實施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境12條措施，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2023年，該市法治化營商環(huán)境評價、公眾安全感民意調查和城市信用指數(shù)均排名全省第一。

同時，圍繞打造“低成本懷化”，深化“三送三解三優(yōu)”行動，建立對企業(yè)“無事不擾”機制，推出“企業(yè)家綠卡”制度，將每年5月5日設立為懷化市“企業(yè)家日”，讓投資者“身在懷化、辦事簡化”。

目前，懷化與17?。▍^(qū)）的63個地區(qū)建立“跨省通辦”合作機制，457件政務服務事項實現(xiàn)“一窗受理、一次推送、一次辦完”。企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日，社會類投資項目審批時限從58天減至36天以內。

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境與國際陸港的發(fā)展機遇疊加，吸引著不少企業(yè)投資懷化，目前以箱包皮具為主導，綠色食品、現(xiàn)代物流等為支撐的“1+N”臨港產業(yè)體系初具雛形，懷化正走上一條以港聚產、以產興城、以城促產“港產城”一體化發(fā)展的新路子。

不少受訪湘商代表表示，懷化的發(fā)展雖然起步晚，但從近幾年的經(jīng)濟發(fā)展成就來看，懷化是一支難得的“潛力股”，他們期待通過這次湘商大會進一步了解懷化、投資懷化，與懷化共享發(fā)展機遇。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，面對大批企業(yè)的投資意愿，懷化保持冷靜和理性，不盲目接納所有企業(yè)，而是聚焦于招引優(yōu)質龍頭企業(yè)“筑巢”，突出產業(yè)鏈招商，加快形成全產業(yè)鏈生態(tài)圈。

湖南興懷新材料科技有限公司是一家主要生產高端顯示蓋板玻璃的企業(yè)，產品主要應用于手機、筆記本電腦、車載導航、儀表、智能家居等，以及高鐵、航空及光熱發(fā)電等特殊領域。

2021年6月，該企業(yè)在懷化高新區(qū)破土動工，僅用186天就實現(xiàn)首臺窯爐點火。伴隨著該項目的落地投產，懷化加速推進新型顯示產業(yè)鏈發(fā)展，明確市委常委、常務副市長作為該產業(yè)鏈的鏈長，出臺《懷化市新型顯示產業(yè)鏈發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》，編制《懷化高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)新型顯示產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》，圍繞打造湖南省新型顯示材料生產基地、湖南省顯示面板模組產業(yè)集聚區(qū)、湖南省新型顯示產業(yè)重要承載區(qū)的目標，明確了“固材強屏聚端”的產業(yè)發(fā)展方向，計劃通過10年時間建成千億級新型顯示產業(yè)集群。

如今，湖南興懷新材料科技有限公司已成為懷化新型顯示產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，第一條生產線已實現(xiàn)滿產滿銷，企業(yè)迅速聚集了近20家上下游企業(yè)，助力懷化在全省率先完成了新型光電顯示全產業(yè)鏈布局。

“目前懷化國際陸港發(fā)展來勢很好，產業(yè)發(fā)展的交通優(yōu)勢將進一步放大，我們可以向東盟國家開拓市場，9月底公司的第二條產線將正式投產，投產后，我們的產值預計要做到15億元左右?！焙吓d懷新材料科技有限公司總經(jīng)理宋述遠告訴記者，本屆全球湘商大會期間專門設置了新型顯示產業(yè)發(fā)展交流會，為相關企業(yè)的交流提供了難得的機會，這將助力產業(yè)鏈上下游企業(yè)加速落地，讓新型顯示產業(yè)在懷化發(fā)展的底氣更足。

責編：周冠成

來源：新華社